：2015/9/26工信部会议通知，有两点很值得我们讨论一下。一是未网站备案的域名不予解析，二是域名持有人管理。不否认包括上述两点在内的措施对非法网站变换身份重新开张具有很强的遏制作用，但问题也随之而来，并且相当严重。未备案域名不予解析的后果：1、国内大多数网民将无法访问国外网站国外网站的并不知道中国有备案一说的，他们也不懂中文，不方便到备案网站来备案，而且备案网站上也没有和他们对应的省份可选。那么他们的域名在国内都将不予解析，比如大家很喜欢的godaddy.com可能以后将无法访问，需要在自己电脑的网卡设置中手工设置一个能解析国外域名的DNS服务器，或者使用hosts文件，才可以访问到他。当然godaddy只是其中之一，在9千万国际域名中，只有300多万在中国，另外8千多万域名中国的网民都将难以访问，中国已30年，国际联系千丝万缕，无法访问国外网站将对国民的生产生活秩序造成影响。 2、使用国内电子邮局向国外发送电子邮件将受阻因为目标邮件相关的域名在国内无法正常解析，发信服务器将无法知道应当将邮件投递至位于全世界的亿万台收件服务器中的哪一台。这对国际交流较多的单位和个人，特别是外向型企业、科研机构的正常工作将造成较大影响。3、新网站上线周期将更加漫长在域名备案政策出台之前，新网站上线最短可能只需要几分钟时间，企业在完成了网站内容制作之后，很快就可以使企业网站上线并接受访问。随着备案政策的发布，这一周期延长至15个工作日，因为备案需要这么长时间，而且因为大部分企业和个人推出网站都是首次，对于域名备案过程毫无经验，往往无法一次通过备案，所以备案所需要的时间还要更长。现在，未备案域名不予解析，使这个周期再次延长，因为各地ISP的DNS服务器上的数据不能做到和工信部备案数据库实时同步，而是有一个更新间隔，所以，在域名通过备案之后，并不能马上被各地ISP解析，从完成备案到全国各地的网民都能访问你的网站，估计还要经过十天半月甚至更长时间。显然，不解析未备案域名，对各行各业生产经营以及百姓生活都会造成较大影响下面再来看看域名持有人政策的影响。本来，将非法网站列入，防止其注册新域名来继续经营其非法网站，这种出发点是无可厚非，不过，这里也有问题存在。1、被列入的人仍然可以注册域名其可以通过国外注册商注册域名这是肯定的，暂且不说，即使通过国内注册商，他们仍然可以注册成功。因为域名注册机构，包括CNNIC，都只能验证注册人提交的资料是否是真实存在的，并不能验证域名注册者是否和注册资料上的单位和联系人是对应的，即张三被列入之后，他可以以李四的身份注册域名。2、网站的域名可能被列入域名持有人工作无疑是一项庞大的工程，难免错漏，不少都遇到过自己的网站被误判钓鱼网站或网站的情况，现在的问题，是一个网站是否非法并不需要法院来判决，而是由相关部门的相关分支中的相关工作人员进行例行审查的时候，一个人或者几个人拍脑门说了就算的。一旦误判，网站将立即被关闭，加上会议上第五条的说明，不仅这一个网站会被关闭，同一持有人的其它所有域名都会被一起关闭，域名不予解析。然后，就像个没头苍蝇一样寻找的子，而很显然，这样被误关闭的网站给造成的损失，是不可能获得国家赔偿的。以上即为看了那个会议公告之后的想法，不能说是忧国忧民吧，至少也算是“匹夫有责”的一点体现吧。工信部雷厉风行、快速备案响应制作措施的做法在一定程度上是可以肯定的，但是这种做法已经到了类似“令”的级别了，是以可能妨碍互联网正常秩序为代价的，我想，当今网站的危害，尚未到需要网络的地步。
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