从监管者角度来看，“如何加强网络监管”已成为目前很重要一个研究难题，从早期简单的网站备案，停止cn域名个人申请，到近期的严查网络低俗之风，再到目前实施网站主必须亲自到场拍照采集信息的备案新规，足以窥视出为政者网络监管决心和尴尬，尴尬到制定出如此超常理（荒唐）的监管制度。 早期出台的网站备案制度，滋生了一个特种行业：代备案，而备案信息更无从判断其真实性，让工信部出台的ICP备案制度形同虚设，而域名主人的频繁更换，也让这一制度更变成一道风景画——中看不中用，欺诈、虚假，低俗之站点依然泛滥。 而停止个人申请使用cn域名，俨然成了一个人人皆知的国际笑柄。每国的国家域名原本为国民申请使用，为国民经济服务。而在我国，国家域名俨然成了某些主管部门的一个私藏品，说卖就卖，就停就停，试问，cn国家域名与低俗之风有什么关联？这完全是一种愚蠢的行政做作和迎合上级部门的政绩手段。停止cn 域名个人申请直接导致com之类国际域名注册量猛增（com域名国际通行），如此荒唐制度，直接抑制了民生内需，促进了外汇消耗，与国家经济政策相违背。 如今刚出台的这个备案新规让人可叹又可笑。可叹的是，监管者为了尽到本职监管工作，确实用心良苦；可笑的是监管制度实在没有人性，如果网站主与网站托管的机房所在地并非同处一省，比如某站长在哈尔滨开了两个网站，但其网站托管的IDC机房分别是在上海和北京申请的，按照备案新规，站长需要从哈尔滨亲赴上海和北京验明正身。 一个网站主的资金是有限的，而域名注册信息审查、网站ICP备案、域名要等备案后才申请解析、到异地IDC机房拍照验身等又要经历一个繁琐漫长的等待过程，时间也是宝贵的，将时间浪费在如此无效率的行政审批上，损害的不仅仅是站长的利益，更是站长那颗创业的火热之心。 如此新规出台之后，监管者笑了，网站主哭了，网民们傻眼了。互联网素以无国界、无地域性著称，而备案新规不分青红皂白，让网站主要么接受监管要求，要么放弃网络，要么只能在本地选择机房，要么转移到国外。令人不解的是，工信部网站管理新规一方面承认了个人开办网站的合法性，另一方面，又卡住了个人站长的脖子，让网站主生死不得。 备案新规将导致海外繁荣与国内萧条 冰火两重（摘自于斌博客） 备案监管出来之后，网络一片哗然，相当多的网站主将域名和主机转移到国外以正当规避备案新规。据国外一家互联网研究机构 WebHosting.Info的数据显示，2009年12月7日至14日一周内，“.COM”这一境外域名在中国的注册突然暴增18万个，同比增长 1300%。 美国的IDC市场从未有此火爆的场景，有一个IDC的机房位置爆满，如果需要租其服务器，则需要提前三天预定，虚拟主机也是销售一空。备案新规的出台，无疑是给国外市场注入了一针强心剂，无数站长的资金会流向国外，也间接的推动了国外GDP的增长。 还有众多的网站主干脆直接忍痛割爱，放弃网络，放弃原有的一片热情。 邓小平说，（监管）思想僵化，它的生机就停止，要灭亡的 “一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本位出发，思想僵化，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”30年前，邓小平同志的这段话振聋发聩，中华民族在探索国家富强的道路上迈出坚定的步伐。 中国正在进行社会主义市场经济体制改革之路，这是一个史无前例的伟大创举，也是一个非常伟大的划时代变革。为政者如果思想僵化，害怕新生事物，以只要不出问题，而不管行业发展状况，让行业停滞发展，让从业者冤声载道为政绩考核标准，只希望以堵代疏以逸待劳的监管方式，采取不切实际的“一刀切”监管制度，必遭历史的唾弃，扼杀行业发展者，更将成为历史的罪人。 “对网络实施监管，狠批低俗之风，保证网站健康运转”的出发点，无疑是令人拍手称好的。但监管者在防微杜渐的基础上，应理清监管头绪，防范欺诈和虚假信息，狠批低俗之风，和其他部门共同协作规范监管，实施“精细化管理”（借鉴目前“信贷监管新规”之语），才能制定出正确的监管政策（该引就引该堵就堵），才能让行业蓬勃发展，最大程度上迎合国家经济发展需要。 经营性ICPP许可证制度的实行理由 国内目前拥有公有经济和私有经济两种模式，私有经济有股份公司、私有公司和个体户之分，既然工信部网站管理新规已承认了个人开办网站的合法性，那么为什么网站经营却只允许超过100万的公司才能申请ICP经营许可证，而严格防堵一片红火的个体网络经济呢？ 个人网站/网店作为一个门槛低起步快操作容易的创业平台，特别对那些缺乏大资金支持又有许多抱负和梦想的年轻创业者来说，建设个人网站或网店，无疑是最佳选择，而淘宝网的3000千万个网店，本身就说明了个体网络经济已在蓬勃发展，并顺应时代发展的需要。 个人网站/网店也是一个投资小但利润也少的行业，但对大多数个体经营者来说，却是一个最佳的就业选择和兴趣爱好，也是其生活来源，正如传统经济中的工商个体户一样，如果网站主以此为生，一个月能有2000元的收入，那毕竟也是一份就业机会。如果仅仅为了这一份就业机会，而要花时间、精力和大资金去申请ICP经营许可证，显然是不现实的。 再者，目前网络个体经济早已蓬勃发展，但其经营规模无法纳入国家宏观统计数据，其收入也无法纳入国家税务管理范围，显然设计一个对新兴网络个体经济的监管体制是非常有必要性的。
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